29.07.2026

В Госдуму внесен законопроект об отмене осенней индексации тарифов ЖКХ

Депутаты предполагают отменить осеннее повышение тарифов ЖКХ и заморозить их до конца 2026 года, а также внести поправки в Жилищный кодекс РФ и в отраслевые законы: № 35‑ФЗ «Об электроэнергетике», № 190‑ФЗ «О теплоснабжении», № 416‑ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и № 69‑ФЗ «О газоснабжении». Таким образом, изменения будут носить системный характер и затронут все сегменты коммунального комплекса.
Ключевое предложение — ограничить повышение платы за коммунальные услуги одним разом в календарный год. Соответственно, любые корректировки предельных индексов по субъектам и муниципальным образованиям смогут проводиться только единожды, без возможности дополнительных утверждений в течение года. Для отрасли это снимает риск внеплановых изменений регуляторных параметров, но одновременно сужает инструменты оперативного реагирования на рост издержек.
Депутаты предлагают внести изменения в отраслевые законы, регулирующие установление тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию, природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения. В каждый из указанных законов вводится императивная норма, согласно которой рост соответствующих тарифов для населения не может превышать прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Это потребует от поставщиков ресурсов более точного прогнозирования себестоимости и инвестиционных расходов.
Особое значение имеет предложение о предварительном обсуждении с Госдумой решений Правительства РФ об утверждении региональных индексов. Такой механизм добавляет этап межведомственной координации и повышает прозрачность тарифного регулирования, однако может удлинить сроки принятия решений — что критично при необходимости срочной корректировки параметров в условиях роста затрат. 
Предлагаемые поправки предусматривают в том числе мораторий на повышение платы за ЖКУ в период с 1 июля по 31 декабря 2026 года — на этот срок не будут применяться нормы, допускающие утверждение новых максимальных индексов в муниципалитетах и субъектах. Корректировки предполагается внести в статью 157.1 Жилищного кодекса.
На данный момент законопроекты находятся на стадии рассмотрения в нижней палате парламента. Осенняя индексация пока остаётся в силе, однако в случае принятия инициатив в 2027 году отрасль будет работать в новых регуляторных условиях: с ежегодной индексацией, жёсткой привязкой к инфляции и дополнительным парламентским контролем над утверждением региональных индексов. Участникам рынка целесообразно уже сейчас проанализировать возможные сценарии тарифного развития и скорректировать инвестиционные и производственные планы с учётом потенциальных ограничений.

СОЗД ГАС «Законотворчество»