28.05.2026

Правительство РФ планирует отменить обязательную установку теплосчетчиков в МКД с вертикальной разводкой

Законопроектом предлагается исключить из Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» норму, обязывающую оснащать ИПУ все многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, включая те, где вертикальная разводка внутридомовой системы отопления делает установку таких приборов технически невозможной или экономически нецелесообразной (часть 7 статья 13).
Основная проблема связана с домами, где используется вертикальная разводка системы отопления, затрудняющая их установку.
Ключевые положения инициативы:
предлагается исключить норму об обязательной установке ИПУ для домов, введённых в эксплуатацию с 2012 года;
устраняется противоречие между требованиями для новостроек, реконструированных домов и объектов после капитального ремонта;
закрепляется возможность использования альтернативных способов учёта тепловой энергии;
подтверждается допустимость применения таких данных при расчёте платы за отопление;
сохраняется общий курс на энергосбережение без ужесточения требований.
Законопроект вводит более гибкий подход к учёту тепловой энергии, особенно для домов с вертикальной системой отопления, где установка классических счетчиков зачастую невозможна. В таких случаях предлагается использовать альтернативные решения, позволяющие корректно определять объем потребления.
Законопроект позволит устранить имеющуюся правовую коллизию в части зависимости требования об оснащении индивидуальными приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, от наличия технической возможности установки таких приборов для многоквартирных домов с вертикальной разводкой системы отопления.
Помещения в многоквартирных домах с вертикальной разводкой системы отопления могут быть оборудованы иными средствами измерения объема тепловой энергии, не являющимися индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но позволяющими определять объем потребленной тепловой энергии и применять результат измерения такого объема в расчетах размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению.
Предлагаемое законопроектом регулирование для многоквартирных домов с вертикальной разводкой системы отопления устранит неоднозначное толкование нормы в законодательстве об энергосбережении и одновременно сохранит тенденцию, направленную на повышение энергетической эффективности существующего жилищного фонда Российской Федерации.
Принятие предлагаемых мер, по мнению разработчиков, упростит правоприменительную практику, снизит количество спорных ситуаций и обеспечит баланс интересов между потребителями коммунальных услуг, управляющими организациями и ресурсоснабжающими компаниями, а также окажет положительный социально-экономический эффект для потребителей тепловой энергии, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающих организаций. 
Официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении законопроекта назначен статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек.

 СОЗД ГАС «Законотворчество»